长寿：建设国际化营商环境 增强城市竞争实力

“行政审批办事效率高，政务服务贴心周到，长寿有这样的营商坏境，我相信公司一定能取得更大发展。”前不久，我区首例“交地即交证”业务顺利办结，企业方相关负责人接过《不动产权证》和《建设用地规划许可证》，激动地说道。

“交地即交证”业务是区规划和自然资源局、经开区运行局、区政务服务管理办公室等部门联动，窗口前移，通过内部流转、信息共享、数据跑路等方式，让企业“最多只跑一次”，实现企业“出让即申请、完费即登记、交地即交证”。

企业要发展，城市要活力，必须要有良好的营商环境作为支撑。近年来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，习近平总书记多次明确提出，要对标国际一流标准优化营商环境，推动贸易和投资便利化。

2019年底，重庆被纳入世界银行营商环境评价备选城市及全国首批营商环境创新试点城市，在此新的机遇下，市委、市政府把对标国际先进优化营商环境置于前所未有的高度。我区迅速响应，积极对标，在优化营商环境建设方面进一步多措并举，不断强化政策供给、服务质效、法治保障，聚力提升营商环境整体水平。

优化营商软环境 当好企业办事“总客服”

在全市首推一般工业项目告知承诺制、重大项目“一卡通”制、经开区首席代表制……近年来，我区围绕项目全生命周期，创新疏通投资项目堵点，着力深化投资项目全流程改革，坚持当好企业办事“总客服”。
告知承诺制通过“投资主体+设计单位+施工单位+政府部门”多方承诺，实现项目建设土地审批、技术审查、行政审批并行推进，一般工业项目审批环节压缩至18个，审批时限压缩至15个工作日以内，全流程办理从签约到开工建设最快仅用时1个月。

“一卡通”制以开工时间为控制点，倒排各关键环节责任单位、办理时限，做到“一项目一张卡”“一企业一张卡”“一主管部门一张卡”，实现重大项目审批提速和管理提效双向提升，重大项目审批时限压缩80%以上。

首席代表制让园区企业办事实现“不出园”，区发改委、区规划和自然资源局、区住建委等部门分别授权一名首席代表，与企业服务中心实行“一窗综办”，实现项目服务、受理、审查、决定“一站式”办结，避免了项目多头跑的困扰。

如今，政务服务事项到现场的平均跑动次数由0.79次压缩至0.26次；全区1433个政务服务事项办理时限从32883个工作日压缩至6040个工作日，压缩比例达81%。

不仅如此，我区还在全市率先推行房建市政类项目全流程电子招投标，围绕企业全生命周期，深化审批监管便利化改革；在全市首创政银担合作贷款机制，着力解决企业融资难点，累计为77家企业提供9866万元资金支持；设立转贷应急周转资金池，为中小微企业按期还贷、续贷提供短期周转资金，累计使用转贷资金30亿元；开展科技型知识价值信用贷款，为科技型企业融资提供增信，累计为科技型企业发放知识价值信用贷款157次，贷款金额达3.17亿元。

提升营商硬环境 打造对外开放新高地

去年3月，在我区2020年一季度“云招商·云签约”活动上，落定“云签约”项目218亿元，涉及新材料、智能家居、钢铁冶金、医疗器械、节能环保、线上科技等产业领域。

由此，我区以“云招商”为重要平台，深耕厚植创新开放优势，发挥国家级长寿经开区和市级特色长寿高新区开放平台聚合效应，常态化开展“云推介”“云洽谈”“云招商”“云签约”，确保面不见但项目不断、门不出但服务不松，合力推动项目早开工、早达产、早见效。这一举措，也受到了市长唐良智的点名表扬。

招回来，更要安得住。近年来，我区积极回应市场关切，打造公正透明的法治环境，在全市率先出台一站式多元解纷和诉讼服务体系建设系列措施，商事纠纷“四化联动”解决机制，选取企业和群众反映的突出问题，以及各项督查、评价发现的重点问题，形成营商环境负面清单，坚决整治政策落实“中梗阻”、服务企业不作为乱作为等问题，并开展《长寿区营商环境评估与优化提升》专项课题研究，逐一制定优化提升解决方案并推动各项区级问题整改落实。

同时，全面梳理国家、市级层面优化营商环境114个政策文件近400条核心内容，形成政策“口袋书”，精准投放园区企业、办事群众，全面宣传各项指标最新政策及改革举措，进一步提高市场主体获得感。